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  • 发文单位:中华财税网
  • 文    号:
  • 颁布日期:1999-11-29
  • 失效日期:
信产部明令制止恶性降价
  
  【中华财税网北京11/29/99信息】 近段时间中国许多地方发生的移动电话
入网费恶性降价现象,上周三遭政府主管部门明令制止。
  国家计委、信息产业部联合宣布:从今年十二月一日至明年二月十日,在全
国范围内开展一次电信资费检查,以遏制擅自降价和自行改变收费办法等不规范
的价格竞争行为。
  联系中国「入世」在即、电信业将允许海外公司投资的大背景,舆论普遍认
为,此举不仅是为了规范行业价格市场,更体现了中国借建立公平完善的市场秩
序以迎接海外挑战,谋求电信业长远发展的良苦用心。
  由於事关国计民生和有重大经济利益的领域,电信业的发展在中国长期以来
控制严格。但九四年中国联通的诞生与运行,为电信业引入了可贵的竞争机制。
  目前,中国经营移动通讯业务的已有「中国电信」和「中国联通」两家公司。
全国移动电话用户达三千六百馀万,移动通信占整个电信业务总量的一半,用户
规模和网络规模继美国、日本之后居世界第三。信息产业部部长吴基传预测:未
来十年中国移动电话用户将达到二亿户。
  虽然移动电话资费标准属於政府定价和指导价,但潜力巨大的市场和激烈竞
争的市场环境仍使两家公司不约而同地把「降低价格」作为争取用户、占领市场
的主要策略。特别是近一时期,两家公司的降价大战更是前所未有的「热闹」:
每月赠送一百到三百分钟不等的通话时间;降低或免收入网费;买移动电话免费
送入网号码等等,各种招势竞相出炉。对这种过度低价竞争行为,电信业主管部
门表示了否定。信息产业部电信管理局局长张春江说,国家制定移动通信的价格
时,是以成本为基础,兼顾国家、企业、用户三方利益的。维护这个价格是必要
而且重要的。
  他解释说,现阶段,中国电信仍处於市场竞争初期,一味的压价竞销虽然能
给企业和用户带来眼前利益,但不利於整个市场走向规范。「只有建立规范、有
序的价格市场,才能最终保障用户的长远利益不受损失;同时,承担国有资产保
值增值责任的『中国联通』和『中国电信』,也才能真正保护国有资产,增强中
国电信业整体实力,为持续发展积累必要的资金。」
  中国加入世贸组织的进程正在加快,面对开放已成定局的中国电信业,「中
国联通」国际部一位负责人的观点是,与资金雄厚、技术先进的海外电信公司相
比,中国电信企业要谋求长远发展,必须明确市场竞争核心、完善市场竞争格局。
  经济学家认为,提高服务质量和技术水平是国际电信业未来的竞争趋势。此
次政府主管部门明令禁止电信企业进行恶性价格竞争,并不意味着中国电信业重
回垄断、限制竞争,而是要通过建立公平、公开、有序的市场竞争格局,将企业
竞争核心引向高层次的服务质量竞争上。「也只有这样,中国电信业才可能在不
久后的国际竞争中站稳脚根。」

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