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  • 发文单位:中华财税网
  • 文    号:
  • 颁布日期:2017-10-11
  • 失效日期:
山西省临汾市财政局“三个优先”落实生态环境保护资金保障“一岗双责”
  

【中华财税网2017-10-11信息】近年来,山西省临汾市财政局紧紧围绕中央、山西省、临汾市关于环境保护的一系列决策部署,采取“三个优先”措施,积极筹措资金,全力保障大气污染、土壤污染、水污染防治等环保资金的投入,有力推动临汾环保事业健康发展。


  一、主动作为,优先安排环保预算


  面对市级财力紧张等困难,临汾市县两级财政坚持环保优先意识,用好用活财政资金,着力支持全市环境保护工作。


  (一)全力保障支出。2013年-2017年全市共计安排环保支出20.19亿元,其中各县市区共计安排17.89亿元。


  (二)足额安排经费。每年都足额安排环保财政预算,2013年-2017年市本级部门预算安排环境保护部门经费2.3亿元,环保支出呈逐年上升态势。将环境监察、环境监测等经费纳入财政预算予以保证。五年来,市本级部门预算安排环境监察、环境监测经费共计9730万元,其中,环境监察2975万元,环境监测6755万元。


  (三)加强能力建设。2013年-2017年4月全市下达环境保护能力建设专项资金4359万元,其中各县市区下达984万元,市本级下达环境保护能力建设资金3375万元,有力推进全市环境保护执法、监测等能力建设。


  二、突出重点,优先保障环保工作


  对环保重点工作,市财政优先保证、优先支持。


  (一)全力保障“百里汾河生态经济带”建设。“百里汾河生态经济带”重点实施河道生态治理修复、交通道路建设、产业园区建设、文化旅游景区开发和城镇化五大板块建设。目前,市县两级共投资62.43亿元,汾河河道生态治理工程、滨河东路贯通工程等基础设施工程已全面竣工,汾河生态景观治理工程综合效益已经凸显,“百里汾河生态经济带”已经成为临汾转型跨越发展的强大引擎。


  (二)推进涝洰河生态建设工程。工程总占地面积22.4平方公里,总投资58亿元。工程实施后,极大地改善了涝洰河河道及河道周边生态环境。


  (三)足额下达各类环境保护专项资金。2013年-2017年4月,下达环境保护资金共计22.53亿元,主要用于大气污染防治21384万元、水污染防治22313万元、土壤污染防治650万元、环保能力建设3375万元、纯电动公交车推广应用24391万元、节能减排示范项目补助18187万元、乡村清洁工程21586万元、集中供热建设运营63300万元、洁净焦替代散煤项目4329万元等方面。


  (四)全力保证排污费应收尽收及专款专用。2013年—2017年4月排污费征收共计入库70411万元,其中市本级排污费征收入库17385万元。2013年-2017年3月底排污费支出累计72164万元。


  (五)及时拨付全市黄标车老旧车淘汰补助资金。2013年—2017年共计下拨黄标车老旧车淘汰补助资金9085万元,其中,市级资金2379.28万元,所有资金已分配各县使用。


  (六)科学安排突发污染事件预备费。制定了《城市污染天气应急预案工作细则》,每年全市部门预算均编列各项应急经费,应对突发事件的发生。2013年-2017年3月底全市安排预备费15.84亿元,其中市本级安排预备费1.3亿元。预备费在应急工作中发挥了积极作用。2017年3月,市本级下达688万元用于2016年12月16日-2017年2月12日重污染天气红色预警期间免费乘坐公交车财政专项补贴。


  (七)充分利用国际资金开展环保工作。市财政局积极与世行、亚行及外国政府贷款项目对接,2013年获得中国清洁基金项目贷款2.8亿元,主要用于高炉多余煤气合成甲醇、短流程铸造等碳排放项目。从今年开始,拟在全市范围内组织实施清洁取暖工程,利用2017-2019年3年的时间,总投资72.11亿元,对7010万平方米的取暖面积进行清洁取暖改造。


  三、创新环保投入机制,优先推进环保类项目


  去年以来,临汾市财政局充分发挥财政资金的引导和杠杆作用,运用产业基金、PPP模式等多种形式,由政府直接投入转向以间接投入为主,撬动更多民间资本和社会资本投向环保领域。目前,市财政局已经制定上报了《关于设立临汾市产业引导基金的请示》《关于成立临汾市产业引导基金委员会的请示》《关于设立临汾市PPP子基金的请示》3个文件。正在筹备规模为100亿元的产业引导基金,优先用于解决环保资金瓶颈问题。同时,成立了PPP领导小组及办公室,正在组建规模为20亿元的PPP子基金。主要项目有:尧都区涝洰河生态建设润州园政企合作项目,被财政部评为国家级第三批示范项目,项目总投资7.51亿元,该项目已进入实施阶段;龙祠水源净水厂、河西污水处理厂两个项目总投资4.6亿元,目前已完成了物有所值评价和财政承受能力论证;第四污水处理厂、环境产业园区(生活垃圾焚烧发电厂和城市餐厨垃圾处理场建设工程)总投资8.6亿元,已经完成咨询服务机构采购,正在进行实施方案、物有所值评价、财政承受能力认证。

 

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