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WTO裁定美国对中国2000亿美元商品加征关税违法


  录入时间:2020-09-16

  9月15日晚间,世界贸易组织(WTO)发布声明,就中国起诉美国301关税措施世贸争端案发布专家组报告。

  根据WTO的宣判,特朗普(Donald Trump)政府对中国商品征收总额超过2000亿美元的关税属系违法行为。根据美联社报导,由3名WTO贸易专家组成的判决小组指出,“美国无法证明相关措施是合理的”。

美议员:WTO对美国有害,应废除

  这是WTO首次就美国特朗普政府针对一些国家、盟友、竞争对手征收一系列的关税作出败诉裁决,而美国迄今已对超过5500亿中国进口产品加征关税。

  该判决允许中国对价值数千亿美元的美国进口产品课征报复性关税,虽然美国政府可在60天内提出上诉,但目前WTO的上诉法院无法运作,主因在于上诉法院法官卸任后,美国不断行使否决权抵制新法官的任命。

  在此之前,特朗普还多次抨击WTO在监管上有所偏颇,认为该组织在有关知识产权侵权、技术转让和创新等问题上驳回了特朗普政府关于中国从事损害美国利益行为的论点,没有公平对等地保护美国的合法权力。

  彭博社报导指出,该案的争议点在于,特朗普政府2018年引用1974年美国贸易法中的301条款,对中国片面发动贸易冲突;该条款允许总统对于以不公平贸易模式伤害美国商业的国家实施高关税与其他进口管制。

  美方主张,中国在知识产权窃取、科技转移与创新等议题上伤害美国利益。而中方主张,相关关税违反WTO最惠国待遇条款,因为未对WTO所有成员实施,也破坏WTO的争端解决规范,亦即在对他国家实施报复性关税前应先寻求WTO的资源。

  事实上,这一裁决让欧盟也松了一口气,因为特朗普政府同样也威胁祭出301条款对付欧盟国家,报复欧盟课征的数码税。

WTO的裁决出炉后,美国共和党籍参议员霍利在推特发文表示:“(这是)更多证据证明WTO是一个过时、僵化、整体而言对美国有害的组织。美国应该退出,并带头努力废除。”

中国商务部深夜点赞

  对于中诉美301关税措施世贸争端案专家组裁决,中国商务部发言人15日深夜做出回应表示,中方对专家组做出的客观、公正裁决表示赞赏。

  中方将美方单边主义和贸易保护主义的错误做法诉诸世贸组织争端解决机制,是维护自身合法权益的需要,也彰显了中方尊重世贸组织规则、维护多边贸易体制权威性的坚定决心。

  以世贸组织为核心的多边贸易体制是国际贸易的基石。中方始终坚定支持和维护这一基石,尊重世贸组织规则和裁决。中方也希望美方充分尊重专家组的裁决和以规则为基础的多边贸易体制,采取实际行动,与中方和其他世贸组织成员相向而行,共同维护多边贸易体制,推动世界经济稳定健康发展。

外媒:一纸判决而已,挡不住美国

  据路透社报道,美国总统特朗普9月15日在被记者问及此事时表示,他没有看到相关报道,但“得对WTO采取行动了,因为他们让中国逍遥法外”,“我们会看看的。但我现在可以告诉你,我不是WTO的铁杆粉丝。也许他们帮了我们一个大忙。”

  美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)15日对世界贸易组织这项裁定做出了挑衅回应,称该贸易组织“不足以阻止中国的有害技术做法”。

  莱特希泽在声明中称,这一决定表明,世贸组织未能解决中国的“不当行为”,“美国必须被允许抵抗不公平的贸易行为,特朗普政府不会让中国利用WTO从美国工人、企业、农民和牧场主获得好处”。

  英国《金融时报》称,这一裁决可能会增加特朗普政府对WTO的敌意。

  彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)高级研究员鲍恩(Chad Bown)评论称,这一裁定不能说服华盛顿放弃其“美国优先”的贸易政策,中国仅获得了一个纸面上的胜利,几乎没有什么意义,也无助于改变当前的贸易环境。

  鲍恩说:“这场争端没有赢家。美国、中国,尤其是WTO,都是输家。”

  英国路透社称,这一决定对美国实施的关税几乎不会立即产生影响,而且只是一个法律程序的开始,这个法律程序可能需要数年时间才能完成,如果维持原判的话,最终可能会导致WTO批准报复性措施,而中国已经自己采取了这些措施。

  美国《华尔街日报》称,这一裁决没有产生任何后果,凸显出该机构无法对美国的贸易行动起到有意义的核查作用。


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