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广东农村税费改革要实现“三个确保”


  颁布时间:2003-06-20

  【中华财税网广东06/20/2003信息】 广东省委副书记、省长黄华华在讲话中指 出,省委、省政府决定从今年7月1日开始整体推进广东省的农村税费改革,这是广 东省今年改革发展中的一件大事。各级各部门一定要重点抓好三方面工作:一是明确 目标,坚持原则。这次农村税费改革的总目标是“三个确保”,即确保农民负担得到 明显减轻、不反弹,确保乡镇机构和村级组织正常运作,确保农村义务教育经费正常 需要;坚持减轻和规范农民负担、统筹兼顾、配套改革、科学规范和简便易行四个基 本原则,保证整个改革的顺利进行。   二是把握政策,扎实工作。广东省农村税费改革的主要内容是“五取消、一改革、 一种税”。“五取消”,即取消乡镇统筹费、村提留、农村教育集资等专门面向农民 征收的行政事业性收费和政府性基金、集资;取消屠宰税;取消面向农民征收的农业 特产税;取消劳动积累工和义务工;取消农业税附加,“一改革”,即改革村级经费 筹集和管理,实行村内事务“一事一议”制度。“一种税”,即对农民只征收农业税。 各地各部门要按照农村税费改革的六项主要政策,扎扎实实做好各项改革工作;合理 确定农民的农业税负担,广东省决定新的农业税税率按6%执行;稳步推进农业税、 农业特产税“两税”合并和免征“两税”附加的工作;建立健全规范的农村“一事一 议”资金收付制度,实行上限控制,农民人均负担“一事一议”资金全年最高不得超 过15元;加大对贫困地区的财政转移支付力度,省级财政每年安排专项资金20. 3亿元,重点帮助粤东、粤西、粤北地区14个市65个县(市)进行农村税费改革; 合理安排农民直接补贴和五保户供养的费用;妥善解决农村教育的负债和镇村历史债 务问题。   三是配套改革,协调推进。重点是加快镇级机构改革,按质按量完成“并镇”任 务,积极实施农村中小学校布局调整计划,优化教育资源配置。 (2)

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