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企业改制不能乱改税收政策


  颁布时间:2001-05-14

  【中华财税网湖北05/14/2001信息】 近日,湖北省某市市委、市政府就该市中 小型国有企业实施“两改”(改变企业所有制形式、改变国有企业职工身份)联合发 文规定:“企业在改制过程中内部职工和其他投资者置换原企业资产,免缴产权交易 的有关税费。”新《税收征收管理法》第三条明确规定,“税收的开征、停征以及减 税、免税、退税、补税,依照法律规定执行;法律授权国务院规定的,依照国务院制 定的行政法规的规定执行”,“任何机关、单位和个人不得违反法律、行政法规的规 定,擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他同税收法律、行政 法规相抵触的决定”。显然,该市市委、市政府作出“免缴产权交易的有关税费”的 规定,违反了国家税收法律。   目前,各地都在积极探索国有中小企业改制、脱困的出路,这一举措对促进国有 企业特别是中小型国有企业的健康发展具有十分重要的意义。企业如何改制,关键在 于创新机制、创新管理、创新技术,并针对市场需求适时调整结构,注重产品质量, 降低生产成本,提高经济效益。牢牢抓住科技、人才、产品、市场等要素,深化改革, 创新机制,加强管理,这才是搞活中小国有企业的正途。   面对中小国有企业改制,政府的主要职能应该是加强领导、制定方案、大力支持、 正确引导,按照国家法律法规落实好有关政策,为企业改制提供优质服务,营造良好 的外部环境。政府制定企业改制措施,涉及税收问题应主动向税务机关咨询,按税收 法律法规办事,切莫乱开税收减免税口子。                                   (1)

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